Hallituksen lakiluonnos raivaa tietä luonnonarvomarkkinoille

Ympäristöministeriön lakiluonnos luonnonsuojelulain muuttamiseksi laajentaa luononnarvomarkkinoita Suomessa. Lakiluonnoksen lausuntokierros on päättynyt ja lopullista hallituksen esitystä odotetaan lainsäädäntösuunnitelman mukaan maaliskuun aikana. Toivomme lämpimästi lakiesitykselle joutuisaa etenemistä.

Luontokadon pysäyttäminen ei onnistu pelkästään julkisen sektorin keinoin. Tarvitaan yritysten panosta – ja siihen kutsuun elinkeinoelämässä on laajasti jo herätty. Yhtenä toiminnan hidasteena on ollut luotettavien, yhteismitallisten ja todennettujen työkalujen puute. Hallituksen lakiluonnos vastaa tähän tarpeeseen ja luo pohjaa luonnonarvomarkkinoiden laajenemiselle.

Suomen lainsäädännössä on määritelty luonnonarvojen yksiköksi luonnonarvohehtaari. Tähän asti laki on lähtenyt siitä, että niitä käytetään lähinnä maankäytön muutoksia koskevan vapaaehtoisen ekologisen kompensaation välineenä. Tuleva lakimuutos mahdollistaisi luonnonarvohehtaarien hankinnan myös muuhun luontovastuullisuuden osoittamiseen. Tämä on tärkeä uudistus. Yhä useampi yritys haluaa tehdä luontopanostuksia ilman suoraa kytköstä tiettyyn rakennushankkeeseen. 

Luonnonarvohehtaareita tuotetaan ennallistamalla tai suojelemalla alueita niiden ekologisen tilan parantamiseksi. Tällaista luonnonarvojen tuotantoaluetta kutsutaan hyvitysalueeksi. Kun luonnonarvohehtaarit käytetään ekologiseen kompensaatioon tai muuhun luontovastuullisuuden osoittamiseen, lupa- ja valvontavirasto kieltää luonnonarvojen heikentämisen hyvitysalueella. Samalla tuotettujen luonnonarvojen käyttö ja mahdollinen hallintaoikeuden siirto merkittäisiin julkiseen rekisteriin.

Suomalainen viitekehys luonnonarvojen tuottamisesta ja luonnonarvohehtaarista on perinpohjaisen tieteellisen työn tulosta. Lupa- ja valvontaviraston kautta vahvistettava luonnonarvojen tuotanto ja käyttö sekä julkinen tilinpito yhdistettynä tähän tieteelliseen pohjaan muodostavat ainutlaatuisen mahdollisuuden toteuttaa luontotoimia, joiden lisäisyyttä ja vaikuttavuutta on vaikea haastaa.

Ensisijaista on edelleen noudattaa lieventämishierarkiaa, jonka mukaan luontohaittoja on ensisijaisesti pyrittävä välttämään, lieventämään ja korjaamaan. Kaikkea yritystoimintaa ei kuitenkaan ole välttämättä mahdollista saada luonnon kannalta neutraaliksi ilman luonnon tilan vahvistamista yrityksen arvoketjun ulkopuolella.

Pelisäännöt luonnonarvomarkkinoiden käyttämiselle luontovaikutuksien ja riskien hallintaan ovat nyt muotoutumassa ja edelläkävijöille on tarjolla selkeä työkalu vaikuttaviin luontotekoihin. Kaikkia yritysten luontovaikutusten ja -riskien hallinnan kysymyksiä lakimuutos ei ratkaise, kuten olemme One Planetin lausunnossa todenneet, mutta se on tärkeä lisä yritysten työkalupakkiin. 

One Planet seuraa tarkasti markkinan ja lainsäädännön kehitystä. Autamme mielellämme yrityksiä hyödyntämään luonnonarvomarkkinoita osana ympäristövastuullisuuden vahvistamista.

Jarno Lappalainen

Kirjoittaja on One Planetin liiketoimintajohtaja.